韓國當局啟動重檢「一交易所一銀行」制度，恐影響加密貨幣市場競爭結構

韓國金融當局近期展開對「一交易所–一銀行」制度的全面檢討，該制度長期作為反洗錢監管下的行業慣例，如今卻因可能妨礙市場競爭而受到質疑。此番討論正值《數位資產基本法》第二階段立法協商時期，因此備受外界關注，恐對整體加密貨幣市場格局產生重大影響。

根據韓聯社於 24 日（當地時間）的報導，金融委員會與公正交易委員會正聯手檢視該體系下的排他性合作關係。雖該制度並非法定規定，但交易所須配合「實名驗證」與「反洗錢（AML）」要求，導致多數主流交易平台皆與單一銀行建立專屬合作關係，提供韓元法幣出入金服務。

新創交易所難進場，市場過度集中恐致壟斷

政策層面的審視源自政府委託學術單位進行的市場競爭研究。報告指出，當前的「一對一」配對合作模式，實質上對新進業者造成銀行服務取得門檻，不利創新發展，進而加劇市場集中。現階段韓元計價交易幾乎由少數大型交易所所壟斷。

研究分析亦認為，僅依統一標準檢視不同風險與規模之交易平台，忽略個別差異，對中小型業者造成不公。這不僅削弱用戶選擇權，也降低整體市場效率與流動性。

制度修法料與基本法同步推進，監理範圍成爭點

目前該議題與《數位資產基本法》第二階段立法密切相關，該法草案預計將於 2026 年實施，內容涵蓋穩定幣發行規範。依草案規定，穩定幣發行方須將備抵資產託管於獲許銀行機構，保障資金透明與安全。

然而草案處理面臨部分爭議，包括是否需事先取得主管機關核可、是否允許非金融科技業者參與市場，以及相關監管範疇等議題均尚未定案。金融委員會表示，正設法在維持金融系統穩定的同時，確保不壓抑整體產業創新。

在促進競爭與降低風險間尋找平衡

交易所配對銀行制度原以反洗錢為初衷，如今卻可能成為造成市場壟斷與創新停滯的因素之一。此輪政策檢討被普遍解讀為韓國政府尋求監管穩健與市場靈活度之間的平衡點。

評論：若未來制度得以調整，降低銀行業者與交易所之間的配對限制，將有助釋放潛在競爭動能，吸引更多中小型與創新平台加入，進一步提升韓國本地加密貨幣市場的多樣性與彈性。

隨著立法程序與監管共識逐步明朗，金融監管機關後續的政策走向，將對南韓整體數位資產生態系產生關鍵影響。